Жалоба на определение об отказе в возбуждении административного дела

Главная » Документы » Договоры » Как составить жалобу на определение об отказе в возбуждении административного дела?

5/5 (2)

Подача заявления о нарушении норм административного права влечет за собой либо возбуждение дела, либо отказ в совершении данного действия. Отказ может быть обжалован.

При этом жалоба должна быть написана в соответствии с существующими требованиями.

Общепринятые нормы составления официальных документов рекомендуют придерживаться следующих принципов:

  • деловой тон письма;
  • грамотность;
  • информативность;
  • исключение неотносящихся к делу сведений;
  • отсутствие некорректных фраз и выражений.

Жалоба на определение об отказе в возбуждении административного дела имеет следующую структуру.

Заглавие. В начальной части документа указывается наименование и местонахождение учреждения, уполномоченного рассмотреть данную жалобу.

Важно! Также общепринятым является указание фамилии и инициалов руководителя организации, а также его звания.

Этот пункт не касается случаев судебного обжалования. Ниже вписываются сведения о заявителе – фамилия с инициалами, почтовый адрес и контактные данные (номер телефона). При обращении в судследует указать, каким должностным лицом был подписан отказ в рассмотрении дела.

Основная часть. Эта часть является описательной.

 Жалоба в Прокуратуру на отказ в возбуждении уголовного дела.

Здесь должны присутствовать следующие сведения:

  • описание правонарушения, по мнению заявителя, являющегося административным проступком;
  • описание действий заявителя, направленных на возбуждение дела;
  • мотивы отказа в открытии административного производства;
  • перечень действий заявителя, имеющих целью разрешить возникшую проблему путем переговоров и их результат.

Требования заявителя. В этой части, начинающейся словом «прошу», необходимо указать, какие именно действия являются необходимыми в данной ситуации.

Желательно также указать здесь на нормативные акты, являющиеся основой жалобы.

Заключительная часть. Здесь приводится перечень прилагаемых документов. Следует отметить количество листов, а также уточнить, копия это или оригинал. Ниже проставляется дата подачи документа и подпись заявителя с ее расшифровкой.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец жалобы на определение об отказе в возбуждении административного дела:

Жалоба на определение об отказе в возбуждении административного делаЖалоба на определение об отказе в возбуждении административного дела

 Как составить жалобу на судью в СК РФ?

Способы обращения

Часть 1 статьи 30.3 КоАП РФ устанавливает ограничительный срок для обжалования отказав возбуждении дела об административном проступке. Этот срок составляет 10 дней с даты получения (вручения) копии определения.

Жалоба подается:

  • в суд вышестоящей инстанции, если обжалуемое определение было вынесено судьей;
  • в суд районного уровня, если определение выносилось коллегиальным органом;
  • в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу или в районный суд в соответствии с правилами подсудности.

Жалоба на определение рассматривается соответствующим органом или должностным лицом незамедлительно, после чего принятое решение незамедлительно оглашается.

В течение 3-х суток копия данного документа высылается лицу, в отношении которого выносилось определение. Также копия направляется заявителю (потерпевшему либо прокурору).

Действующее законодательство не предусматривает необходимости уплаты государственной пошлины при подаче жалобы.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

Кто имеет право обжаловать определение

Согласно статьям 25.1-25.5 КоАП РФ, обжаловать определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении могут следующие категории лиц:

  • лица, являющиеся потерпевшими;
  • представители физических лиц, наделенные полномочиями;
  • представители юридических лиц с подтвержденными полномочиями;
  • представители;
  • защитники.

Посмотрите видео. Как обжаловать решение суда: 

Сроки рассмотрения заявления

Часть 1 статьи 305 КоАП РФ устанавливает срок для рассмотрения поступившей жалобы. Он составляет 10 дней с даты поступления в соответствующий орган или должностному лицу.

Обратите внимание! Для жалоб, поданных в суд, установлен отдельный срок, он составляет 2 месяца.

Основания для возбуждения дела

Жалоба на определение об отказе в возбуждении административного дела

КоАП РФ устанавливает ответственность за обширный ряд проступков. Некоторые из них достаточно распространены (например, нарушения правил дорожного движения) и не свидетельствуют о высоком уровне социальной опасности нарушителя.

Другие же являются серьезными нарушениями правовых норм на административном уровне. Дело об административном правонарушении возбуждается в определенных случаях.

Административное правонарушение может быть обнаружено должностным лицом при исполнении служебных обязанностей. Классическими случаями считаются нарушения, фиксируемые сотрудниками ГИБДД во время выполнения их обязанностей. В качестве примера правонарушения можно привести факт отсутствия номерных знаков на автомобиле.

Действие, подпадающее под признаки административного правонарушения, может быть выявлено при проведении проверки либо экспертизы. Здесь важным фактором является совершение должностным лицом определенных процессуальных действий. Примером может являться факт незаконного оказания лицом медицинских услуг населению под видом народной медицины, выявленный в результате проведенной проверки.

https://www.youtube.com/watch?v=qF2O2fBUcE0

Наличие в действиях конкретного лица состава административного правонарушения может также быть выявлено при рассмотрении и проверке заявлений граждан. Например, заявление гражданина о нанесении ему оскорбления, если этот факт подтвердится, будет основанием для возбуждения дела.

На практике часто встречаются случаи анонимного информирования правоохранительных органов. Может ли в этом случае открываться административное производство? Нет, не может.

Однако информация из анонимного источника может стать причиной проведения проверки для выявления возможных правонарушений. Следует обратить внимание, что такое реагирование должностного лица на анонимную информацию – его право, но никак не обязанность.

При возбуждении дела в данном случае основанием будет не анонимное письмо, а установление факта правонарушения в результате проверки.

Дело об административном правонарушении может также возбуждаться на основании сведений с устройств фото- и видеорегистрации либо съемки, применяемых органами ГИБДД.

Часто встречающийся пример – запись камерами видеонаблюдения движения автомобиля с превышением допустимой скорости. Если запись позволяет точно определить данные транспортного средства, возбуждается дело об административном правонарушении.

 Обжалование постановления об административном правонарушении.

Основания для отказа в открытии делопроизводства

Наличие одного из вышеперечисленных оснований – обязательное условие для открытия административного производства. В противном случае дело не может быть возбуждено. В этом случае оформляется процессуальный отказ.

Отказ в возбуждении дела об административном нарушении оформляется письменно – в рукописном виде или машинописно – и вручается двум лицам:

  • потерпевшему;
  • лицу, действия которого были объектом рассмотрения.

Процессуальный документ об отказе в возбуждении дела должен содержать следующие реквизиты:

  • данные лица, рассматривающего деяние на предмет наличия состава административного проступка;
  • причины и обстоятельства, не позволяющие отнести рассматриваемые действия к административному правонарушению;
  • подпись лица, вынесшего определение, и дату вынесения.

Когда потерпевшие в рассматриваемой ситуации отсутствуют, отказ в открытии производства по делу, как правило, не обжалуется. Если же имеется потерпевший, которому был причинен материальный или моральный вред, вероятность обжалования высока.

Для обжалования закон предоставляет следующие возможности:

  • обращение к вышестоящему должностному лицу;
  • обращение в суд путем подачи искового заявления о признании отказа в возбуждении дела незаконным с требованием о его возбуждении.
  • Если обжалуемое определение было вынесено судом, то обращаться с жалобой следует в суд следующей инстанции.
  • Посмотрите видео. Можно ли обжаловать определение об отказе в возбуждении дела по КоАП:

Жалоба на определение об отказе в возбуждении административного дела Дорогие читатели нашего сайта! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн консультанта справа. Это быстро и бесплатно! Или позвоните нам по телефонам:

  1. +7-495-899-01-60
  2. Москва, Московская область
  3. +7-812-389-26-12
  4. Санкт-Петербург, Ленинградская область
  5. 8-800-511-83-47
  6. Федеральный номер для других регионов России

Если ваш вопрос объемный и его лучше задать в письменном виде, то в конце статьи есть специальная форма, куда вы можете его написать и мы передадим ваш вопрос юристу, специализирующемуся именно на вашей проблеме. Пишите! Мы поможем решить вашу юридическую проблему.

Жалоба на определение об отказе в возбуждении административного дела

Как составить жалобу на определение об отказе в возбуждении административного дела

404 юриста сейчас на сайте

Мы — ваш онлайн-юрист

Объясним пошагово, что делать в вашей ситуации. Разработаем документы и ответим на любой вопрос, даже самый маленький. Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.

Проконсультироваться

Я получила из отдела полиции письменный отказ в возбуждении дела об административном правонарушении: вызывала ночью полицию по поводу сильного шума в квартире надо мной. Данная квартира сдается по-суточно. Шумевшие жильцы дверь полиции не открыли.

В определении об отказе в возбуждении дела, составленном участковым, указано, что административное производство в отношении неустановленных лиц не ведётся, что в ходе дальнейшей проводимой им проверки в указанную квартиру попасть не удалось, а её собственника якобы не удалось выявить в установленный законом срок.

Это является заведомой ложью, поскольку месяцем ранее участковый в ответ на мою жалобу на жильцов этой же квартиры, выяснял, кто является собственником этой квартиры, уточнял у меня же информацию по собственнику и я лично скидывала ему на служебный телефон посредством смс номер телефона собственника квартиры.

Более того, у меня имеется письменный ответ на ту предыдущую жалобу, в котором указано, что с собственником квартиры, С.Н.В. была проведена профилактическая беседа. Таким образом фраза в «определении об отказе…» про то, что установить собственника не удалось, является заведомой ложью.

Читайте также:  За чей счет замена стояков в многоквартирном доме?

Так же указано, что среди якобы опрошенных соседей не удалось выявить свидетелей ночного шума, хотя я неоднократно ранее так же говорила участковому, что ночной шум из данной квартиры так же слышат соседи, проживающие подо мной этажом ниже, и они могут подтвердить моё заявление, но почему -то именно эти соседи опрошены не были. Хотя я сомневаюсь, что кто-то вообще был действительно опрошен, поскольку письмо является явной отпиской.

Поскольку я опасаюсь, что подобные отписки станут «нормой» для нашего участкового и я не смогу как-то воздействовать на ситуацию в сдаваемой надо мной квартире, есть ли реальные шансы обжаловать вынесенное полицией решение?, или как-то наказать участкового за такое откровенное бездействие и официальное враньё?

Консультация юриста онлайн Ответ на сайте в течение 15 минут Задать вопрос

Ответы юристов (11)

  • 10,0рейтинг
  • 4894отзыва
  • эксперт

Поскольку я опасаюсь, что подобные отписки станут «нормой» для нашего участкового и я не смогу как-то воздействовать на ситуацию в сдаваемой надо мной квартире, есть ли реальные шансы обжаловать вынесенное полицией решение?, или как-то наказать участкового за такое откровенное бездействие и официальное враньё?Елена

Добрый день, Елена.

Определение об отказе можно обжаловать через суд.

Однако в данной ситуации также есть смысл написать жалобу на бездействие самого участкового «для профилактики» (то, что как я понимаю он не стал никого допрашивать). Это в дальнейшем может повлиять на его поведение. Жалобу необходимо написать на имя начальника отдела полиции.

Что касается трбований к жалобе, то она должна содержать:

1. Шапку — указание куда и от кого подается документ.

2. Название — «жалоба».

3. Описание по фактам — когда вызывали, что произошло, какие по итогу решение вынесено и что сделал /не сделал участковый.

4. Ваше требование — провести проверку и привлечь виновных лиц к установленной законом ответственности.

С Уважением.Васильев Дмитрий.

  • 10,0рейтинг
  • 6222отзыва
  • эксперт

Более того, у меня имеется письменный ответ на ту предыдущую жалобу, в котором указано, что с собственником квартиры, С.Н.В. была проведена профилактическая беседаЕлена

Здравствуйте. Хорошо если есть такое письмо- копию обязательно приложите к жалобе

хотя я неоднократно ранее так же говорила участковому, что ночной шум из данной квартиры так же слышат соседи, проживающие подо мной этажом ниже, и они могут подтвердить моё заявление, но почему -то именно эти соседи опрошены не были.Елена

Ну к слова к делу не подшить — но можете на это обратить внимание в жалобе

надо мной квартире, есть ли реальные шансы обжаловать вынесенное полицией решение?, или как-то наказать участкового за такое откровенное бездействие и официальное враньё?Елена

напишите жалобу в прокуратуру — самое быстрое и простое — пускай проведут проверку. Жалуйтесь именно на бездействие участкового и отписку. Прокурор скорее всего обяжет его заново проводить проверку по тем фактам. Хоть шум и сложно так установить — но провести опрос лиц (составить опросный лист), и т.д на счет собственника вопрос поставить.

Так же можно жалобу подать в управление мвд по вашему региону, но прокуратура работает лучше. Срок ответа в обоих случаях — месяц.

Последняя инстанция тут — суд, но вам придется самим ходить в суд. доказывать что было бездействие, и это займет намного больше времени чем через прокуратуру. (мес 2-3 идет суд)

Поскольку я опасаюсь, что подобные отписки станут «нормой» для нашего участкового и я не смогу как-то воздействовать на ситуацию в сдаваемой надо мной квартире, есть ли реальные шансы обжаловать вынесенное полицией решение?, или как-то наказать участкового за такое откровенное бездействие и официальное враньё?Елена

Выложите пожалуйста указанный отказ

Здравствуйте Елена!

Согласно ст. 30.3. КоАП Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течении 10 суток со дня вручения копии постановления.

2. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать

жалобу.

Жалоба подается судье, должностному лицу, кот. вынесено постановление ( определение в частности у Вас) и ониуже обязаны в течении 3ех дней направить вашу жалобу со всеми делами в вышестоящий орган.

Здравствуйте Елена. Основная проблема в том, что протокол об административном правонарушении не может составляться по факту совершения правонарушения Протокол составляется в отношении конкретного лица, которое нарушило закон, т.е. совершило административный проступок. Следовательно нельзя составить протокол на собственника квартиры, если не было установлено, что шумел именно он.

В качестве возможных действий предлагаю Вам направить заявление в прокуратуру, что участковый не принял всех необходимым к установлению личности лица нарушающего общественный порядок, в связи с чем предложить инициировать вопрос о привлечении участкового к дичциплинарной отвественности.

Теперь вам нужно обращаться с жалобой на данное определение в районный суд. А на участкового подать жалобу в управление, вышестоящему начальству с изложением вышесказанного вами.

  • 9,6рейтинг
  • 8662отзыва
  • эксперт

Елена, добрый вечер!

Согласно ст. 24.5 КоАП

1. Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:1) отсутствие события административного правонарушения;2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);3) действия лица в состоянии крайней необходимости;4) издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;5) отмена закона, установившего административную ответственность;

6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;

7) наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела;(в ред. Федерального закона от 14.10.2014 N 307-ФЗ)8) смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;9) иные предусмотренные настоящим Кодексом обстоятельства, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

Общий срок привлечения к административной ответственности два месяца. По этому основанию определение участкового никак не подходит и явно незаконно.

Обжаловать определение можете вышестоящему должностному лицу либо в районный суд в течение 10 суток с момента получения копии определения т.к. согласно ч. 4 ст. 30.1

Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными настоящей главой.

Также не лишней будет заявление прокурору, он вправе провести проверку и самостоятельно возбудить дело об адм. правонарушении

  • Здравствуйте, Елена!
  • В силу части 4 статьи 30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в том же порядке, что и постановление по делу об административном правонарушении,
  • Таким образом, Вы вправе обжаловать отказное определение в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
  • Жалоба подается в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Жалоба подается через участкового, которым вынесено определение и который обязан в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу. Но жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

  • 10,0рейтинг
  • 13493отзыва
  • эксперт
  1. Добрый день.
  2. Скажите, когда произошли описанные Вами нарушения соседей?
  3. Если они произошли более 2 месяцев назад, то даже отмена постанволения ни к чему не приведет, так как привлечь кого то уже будет нельзя.
  4. Вам в любом случае следует подать жалобу на данные бездействия в прокуратуру, описать все изложенное здесь и указать, что участковый обязаностей своих не выполнил, проверку провел формально, обстоятельства не выяснял, объяснений не брал, сведения о собственнике имел достоверные.
  5. Все это привело к тому, что виновные лица к ответствености не привлечены, должностное лицо полиции обязанностей своих не исполнил, заведомо зная о незаконости этого.
  6. Просите внести представление начальнику органа полиции.
Читайте также:  Горячая линия Прокуратуры Москвы круглосуточно

или как-то наказать участкового за такое откровенное бездействие и официальное враньё?Елена

Добрый день!По существу вопроса рекомендую. ПЕРВОЕ. Все разговоры или неправомерныедействия соседей снимайте на видео (телефон, фотоап, диктофон и.т.д.). Теперь:1.

Подайте письменное заявление в отдел полиции – начальнику ОВД по месту(жительства) нахождения дома, в котором подробно опишите ситуацию с привязкойпо датам и времени (это по поводу или нападения или иных противоправныхдействий, оскорблений и.т.д.

) и просите провести проверку по данному факту,и принятьмеры по урегулированию спорного вопроса, а так же провести комплекс мероприятийпо предотвращению нарушений закона, нарушению режима тишины и нарушения правил регистрации и проживания в жилом помещении, в том числе наложив меры административноговоздействия — на собственника или нанимателя жилого помещения проверив законность сдачи жилого помещения в найм. Кроме того можете указать – что обращения в адрес участкового непривели к положительному решению вопроса — участковый вынес необоснованное постановление и не принял ни каких мер установленных законом. В ночное время по телефону вызывайтенаряд полиции – пусть составляют протокол об административном нарушении. ВТОРОЕ.Далее — Такое же заявление подайте в адрес местной администрации (главеадминистрации) по месту жительства, в котором подробно и детально с приложениемфотографий изложите все нарушения, которые указаны в Ваших вопросах вхронологическом порядке с привязкой по датам и времени и просите: Провестипроверку по данному факту направив специалистов для составления акта нарушениязаконодательства РФ. 2. Применить меры административного воздействия и выдатьпредписания на устранение нарушений закона, которые изложены в заявлении. 3.Сообщить конкретные разъяснения порядка пользования и владения общимимуществом, собственностью и дать оценку законностидействиям соседей с ссылками на конкретные нормы закона. ТРЕТЬЕ. Далее — Вслучае слабой реакции полиции и администрации подадите заявление в прокуратуру,в котором просите осуществить прокурорский надзор за действиями должностных игражданских лиц (соседей) в Вашем отношении с применением мер прокурорскогореагирования и защиты Ваших прав, в том числе и в судебном порядке.

СУважением…

Я получила из отдела полиции письменный отказ в возбуждении дела об административном правонарушенииЕлена

Данный отказ оспаривайте в прокуратуре — подав письменное заявление с приложением копии отказа — просите осуществить прокурорский надзор за действия должностного лица выдавшего отказ, за правильность и обоснованностью его действий, а так же лиц нарушающих мои права. По результатам примите решение о дальнейших действиях. С Уважением…

Здравствуйте, Елена.

Вы вправе подать жалобу на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении на имя начальника территориального органа внутренних дел, в котором проходит службу участковый уполномоченный полиции, принявшее обжалуемое решение.

Для этого Вам нужно оформить жалобу со ссылкой на статью 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе нужно указать, что проверка по Вашему заявлению не проведена, обстоятельства происшествия не установлены, очевидцы не опрошены, лицо, подлежащее привлечению к административной ответственности не опрошено, хотя оно известно.

Приложите к жалобе ходатайство о рассмотрении жалобы с Вашим обязательным участием. Жалобу Вы можете направить заказным постовым отправлением с уведомлением о вручении. Также жалобу Вы можете подать в дежурную часть органа внутренних дел.

В дежурной части Вашу жалобу обязаны будут в соответствии с пунктом 42 приказа МВД №707 от 12.09.2013 зарегистрировать и в этот же день доложить на рассмотрение начальнику. При этом Вам выдадут талон-уведомление о принятии обращения.

При рассмотрении Вашей жалобы, Вас должны будут пригласить для участия. При рассмотрении жалобы приведите свои доводы относительно качества проводимой проверки, а также предъявите жалобу на неудовлетворительную работу участкового уполномоченного полиции, потребуйте проведения дополнительной проверки по Вашему заявлению.

Ходатайствуйте перед начальником территориального органа внутренних дел о проведении служебной проверки в отношении участкового уполномоченного полиции, в целях выявления в его действиях фактов нарушений законности при проведении проверок по заявлением граждан. Данное жалобу на сотрудника Вы можете подать сразу в МВД по Республике Татарстан (телефон 291-20-02).

Решение Верховного Суда РФ от 02.03.2017 N 5-ААД17-1

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

от 2 марта 2017 г. N 5-ААД17-1

Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шкабаро Ю.И. на определение судьи Московского городского суда от 2 декабря 2016 г. о снятии с рассмотрения и возвращении Шкабаро Ю.И.

жалобы, поданной им на определение Первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации от 22 января 2016 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и решение судьи Мещанского районного суда г.

Москвы от 30 августа 2016 г. об оставлении данного определения без изменения,

установил:

определением Первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации от 22 января 2016 г. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по заявлению Шкабаро Ю.И. в связи с отсутствием события административного правонарушения (л.д. 18 — 19).

Не согласившись с данным определением, Шкабаро Ю.И. обратился с жалобой в Тверской районный суд г. Москвы в порядке, предусмотренном статьями 30.1 — 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 1 — 8).

Определением судьи Тверского районного суда г. Москвы от 26 февраля 2016 г. жалоба направлена на рассмотрение по подсудности в Мещанский районный суд г. Москвы (л.д. 52).

Постановлением заместителя председателя Московского городского суда от 5 июля 2016 г. данное определение изменено в части указания суда (ошибочно указано «Таганский районный суд г. Москвы»), в который жалоба направлена на рассмотрение по подсудности, в остальной части указанный судебный акт оставлен без изменения (л.д. 70 — 72).

Постановлением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 25 ноября 2016 г. N 5-АФ16-3676 определение судьи Тверского районного суда г. Москвы от 26 февраля 2016 г. и постановление заместителя председателя Московского городского суда от 5 июля 2016 г. оставлены без изменения.

Решением судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 30 августа 2016 г. определение Первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации от 22 января 2016 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении оставлено без изменения (л.д. 155 — 157).

На данное определение Шкабаро Ю.И. подал жалобу в Московский городской суд в порядке, предусмотренном статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 159 — 164).

Определением судьи Московского городского суда от 2 декабря 2016 г. данная жалоба снята с рассмотрения и возвращена заявителю без рассмотрения по существу (л.д. 169 — 170).

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Шкабаро Ю.И. ставит вопрос об отмене определения судьи Московского городского суда от 2 декабря 2016 г., приводя доводы о его незаконности.

https://www.youtube.com/watch?v=Xp557W9pluI

В судебное заседание, состоявшееся 2 марта 2016 г. в 09.00 часов, Шкабаро Ю.И. явился, доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

В судебное заседание явился прокурор отдела Генеральной прокуратуры Российской Федерации Русаков И.В., жалобу Шкабаро Ю.И. просил оставить без удовлетворения.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав заявителя Шкабаро Ю.И. и прокурора отдела Генеральной прокуратуры Российской Федерации Русакова И.В., судья Верховного Суда Российской Федерации приходит к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 — 30.3, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно положениям части 2 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение судьи на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий суд.

В силу части 3 данной статьи подача жалоб на не вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 — 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем в указанных и иных нормах главы 30 данного Кодекса не закреплены требования, предъявляемые к содержанию жалобы на не вступившие в законную силу постановления и решения по делу об административном правонарушении.

При этом по смыслу положений главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья вправе возвратить жалобу на постановление (решение) по делу об административном правонарушении в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению.

Читайте также:  Через сколько лет не смогут взыскать долги по квартплате?

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 марта 2007 г., указано, что при получении судьей жалобы с недостатками следует исходить из следующего.

Задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина (статья 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Следовательно, для выполнения судом поставленных задач содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы возможно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены. Отсутствие в жалобе таких данных ведет к невозможности ее рассмотрения, она подлежит возврату с указанием причин возврата.

При вынесении судьей Московского городского суда обжалуемого определения данная позиция, изложенная в указанном Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, а также в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 мая 2013 г. N 777-О, была учтена.

При этом, принимая решение о снятии с рассмотрения и возвращении Шкабаро Ю.И.

поданной им жалобы, судья Московского городского суда исходил из того, что к ней не приложены копии обжалуемых определения Первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации от 22 января 2016 г.

об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и решения судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 30 августа 2016 г.

Однако данное обстоятельство не являлось препятствием к рассмотрению указанной жалобы.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 30.

2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу. Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

Как следует из материалов дела, жалоба на определение Первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации от 22 января 2016 г. и решение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 30 января 2016 г.

была подана Шкабаро Ю.И. 2 сентября 2016 г. в вышестоящий суд через Мещанский районный суд г. Москвы.

В жалобе имеется указание на обжалуемые акты, ее содержание позволяет установить, чьи права и каким образом нарушены, по мнению заявителя.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данная жалоба была направлена в Московский городской суд со всеми материалами дела.

Таким образом, на момент решения вопроса о принятии жалобы к рассмотрению в распоряжении судьи Московского городского суда имелись материалы дела, которые содержат, в том числе обжалуемые определение Первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации от 22 января 2016 г. и решение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 30 января 2016 г.

Препятствий к принятию жалобы Шкабаро Ю.И. к рассмотрению, а также к ее разрешению по существу и проверке дела в полном объеме не имелось.

То обстоятельство, что к жалобе не были приложены копии указанных обжалуемых актов, таким препятствием вопреки утверждению судьи Московского городского суда в данном случае не являлось, жалоба Шкабаро Ю.

И. снята с рассмотрения и возвращена заявителю необоснованно.

С учетом изложенного определение судьи Московского городского суда от 2 декабря 2016 г. не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело — направлению в Московский городской суд для рассмотрения по существу жалобы Шкабаро Ю.И.

на определение Первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации от 22 января 2016 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и решение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 30 августа 2016 г.

Руководствуясь статьями 30.1 — 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации

решил:

жалобу Шкабаро Ю.И. удовлетворить.

Определение судьи Московского городского суда от 2 декабря 2016 г. о снятии с рассмотрения и возвращении Шкабаро Ю.И. поданной им жалобы отменить.

Дело направить в Московский городской суд для рассмотрения по существу жалобы Шкабаро Ю.И. на определение Первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации от 22 января 2016 г.

об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и решение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 30 августа 2016 г.

об оставлении данного определения без изменения.

Судья Верховного Суда

Российской Федерации

В.П.МЕРКУЛОВ

——————————————————————

Жалоба на определение об отказе производства по делу

Начальнику ОМВД по Ивановскому
району Московской области

полковнику полиции Петрову П.П.

от Ивановой Марии Ивановны,
адрес фактического проживания:
Московская область, Ивановский район,
с. Ивановка, ул. Ивановка, д. 1.

тел. 89000000000

Жалоба на определение об отказе производства по делу об административном правонарушении от 22.05.2017 года

22 мая 2017 года ст. УУП Отдела МВД по Ивановскому району Московской области майором полиции Сидоровым С.С. было вынесено определение об отказе производства по делу об административном правонарушении по моему заявлению о привлечении Кашиной А.Н.

к административной ответственности по ст. 19.1 КоАП РФ, т.

е самоуправство (самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам).

Я, Иванова М.И. с определением об отказе производства по делу об административном правонарушении от 22.05.2017 года категорически не согласна, считаю, что проверка была проведена ненадлежащим образом, так как не были установлены фактические обстоятельства дела.

Согласно определения об отказе производства по делу об административном правонарушении от 22.05.

2017 в возбуждении дела об административном правонарушении отказано в связи с отсутствием административного правонарушения по ст. 19.1 КоАП РФ.

Однако, мотивы и основания по которым было установлено отсутствие административного правонарушения по ст. 19.1 КоАП РФ, а также какие были установлены факты в ходе проверки, в определении не указаны.

Мне на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: Московская область, Ивановский район, с. Ивановка, ул. Ивановка, д. 1.

На основании решения суда от 23.08.2013 года за матерью Кашиной А.Н. было признано право общей долевой собственности в размере 1/7 доли на жилой дом, расположенный по адресу: Московская область, Ивановский район, с. Ивановка, ул.

Ивановка, д. 1. Также было решено выделить матери Кашиной А.Н. в собственность в натуре долю в виде жилой комнаты, площадью 13,5 кв.м. (литер А) в жилом доме по адресу: Московская область, Ивановский район, с. Ивановка, ул. Ивановка, д.

1.

Мать Кашиной А.Н. умерла и наследницей является Кашина А.Н.

, которая фактически вступила в наследственное имущество, проживает в указанной комнате, однако надлежащим образом не оформляет право собственности на наследуемое имущество, т.е. у Кашиной А.Н.

отсутствуют правоустанавливающие документы на комнату, площадью 13,5 кв.м. (литер А) в жилом доме по адресу: Московская область, Ивановский район, с. Ивановка, ул. Ивановка, д. 1.

В настоящее время Кашина А.Н. самостоятельно, без нашего согласия, начала производить реконструкцию жилой комнаты площадью 13,5 кв.м., путем возведения пристроя на не принадлежащем ей земельном участке.

Пристрой к жилой комнате размещен в границах земельного участка, принадлежащего нам на праве общей долевой собственности и является самовольным строением, поскольку возведен без получения необходимых разрешений и с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил, с нарушением правил землепользования.

Таким образом, в действиях Кашиной А.Н. содержаться признаки правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, в связи с чем УУП Отдела МВД по Ивановскому району Московской области майором полиции Сидоровым С.С. незаконно вынесено определение об отказе производства по делу об административном правонарушении.

На основании вышеизложенного,

ПРОШУ:

1. Определение об отказе производства по делу об административном правонарушении от 22.05.2017 года, вынесенное УУИ Отдела МВД по Ивановскому району Московской области майором полиции Сидоровым С.С. отменить как незаконное и необоснованное.

2. Возбудить дело по административному правонарушению по статье 19.1 КоАП РФ в отношении Кашиной А.Н. и привлечь ее к административной ответственности.

«___»___________2017г.                                  ______________/Иванова М.И./

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *