Самовольное подключение к электросетям и ответственность за это

Снижение уровня жизни и регулярное повышение тарифов вынуждают некоторых потребителей на различные противоправные действия, получившие общее определение – хищение электроэнергии.

Для таких случаев на законодательном уровне предусмотрена определенная ответственность за незаконное подключение к электросети, при этом смягчающие обстоятельства не принимаются во внимание.

Собранная информация по данной теме поможет найти ответы на интересующие вопросы.

Что такое самовольное подключение?

В Постановлении Правительства РФ №442 указывается, что под данным понятием следует рассматривать следующие виды самовольных подключений:

  • Бездоговорные, к таковым относится любое подключение к электросети без регулирования отношений между потребителем и компанией, предоставляющей услуги. То есть, отсутствует договор между ними. Наличие прибора учета в этом случае не принимается во внимание.
    Самовольное подключение к электросетям и ответственность за этоРис. 1. Самовольное подключение к ВЛ
  • Безучетные. В этом случае речь идет о прямых подключениях к энергосистеме, минующих приборы учета потребления. В данных случаях договор о предоставлении услуг электроснабжения имеется, но часть электрооборудования (или все) подключено к сети напрямую, без счетчика. Что, по сути, также является хищением.
    Самовольное подключение к электросетям и ответственность за этоПример схемы безучетного самовольного подключения

Роскомнадзор (государственный орган, контролирующий энергосбыт в России) дает более широкое толкование понятия «самопроизвольных подключений», по определению этой федеральной службы к таковым относятся:

  • Любое подключение без наличия разрешительного документа (договора на предоставление услуг), даже при наличии приборов учета.
  • Вмешательства в работу электросчетчиков, самовольное распломбирование приборов, изменения их рабочего положения, повреждения механизма и т.д.
    Самовольное подключение к электросетям и ответственность за этоПример вмешательства в конструкцию механического электросчетчика (выкусывание зубьев на редукторе)
  • Использование спецсредств и различных способов для занижения реальных показаний счетчиков.
  • Эксплуатация приборов учета с явными физическими повреждениями или вышедших из строя. При обнаружении неисправности или неработоспособности электросчетчика, о данном факте следует незамедлительно проинформировать поставщика услуг.

Как могут быть обнаружены нарушения?

В договоре между потребителем и поставщиком услуг оговариваются период проварки приборов учета. Кроме этого, электрокомпаниям позволяется организовать службу контроля, в обязанность которой входит проверка электросчетчиков и обнаружения нарушений энергоучета. Именно в ходе таких рейдов, в большинстве случаев,  выявляются бездоговорные и безучетные подключения.

Самовольное подключение к электросетям и ответственность за этоРейды контролеров дают наибольшую результативность выявления самопроизвольных подключений

Когда факт нарушения установлен, представители электрокомпании составляют соответствующий акт, например, о незаконном подключении к счетчику.

Документ составляется в двух экземплярах, один отдается нарушителю (под роспись), второй передается в технический отдел энергокомпании, в котором принимается решение о дальнейших действиях.

Как правило, подается исковое заявление в районный мировой суд по адресу проживания нарушителя.

Важный момент. В акте указывается максимальный ущерб, который рассчитывается исходя из сечения проводов ввода. Судья принимает во внимание размер причиненного ущерба и основание этого принимает решение о степени ответственности, она может быть:

  • Уголовной.
  • Гражданско-правовой.
  • Административно-правовой.

Ответственность за несанкционированное подключение к электросетям

Меру ответственности по отношению к нарушителю устанавливает суд. Его решение во многом определяется тем, какой вид самовольного подключения имел место. В зависимости от этого к нарушителю может быть применено административное  или уголовное наказание.

Штраф за воровство электроэнергии

Если имел место факт самостоятельного подсоединения после отключения потребителя за неуплату, то в большинстве случаев суд руководствуется статьей 7.19 Административного Кодекса РФ и назначает штраф, соответствующий правонарушению. Дословное содержание статьи приведено ниже.

Самовольное подключение к электросетям и ответственность за этоТекст статьи 7.19 КоАП РФ

Выплатой штрафа дело не ограничится, нарушителя обяжут заплатить за использованное электричество.

Если имело место безучетное его использование, то считается, что потребление производилось круглосуточно с максимально допустимой мощностью (ее расчет производится на основе сечения проводов ввода), в течение всего периода со дня последней проверки. То есть, сумма может образоваться довольно внушительная.

Если было подключение без наличия договора, то за использованную электроэнергию обяжут заплатить значительно больше, чем при попытке обмануть счетчик или самовольном подсоединении после отключения по причине неуплаты. В таких случаях начитывается потребление за три года, с учетом ежедневного круглосуточного использования с максимальной нагрузкой.

Платеж по образовавшемуся долгу должен быть осуществлен не позднее установленного срока, в противном случае к нарушителю может быть применен административный арест.

Уголовная ответственность

Если имело место попытка подключить свет, минуя счетчик или самовольное подсоединение без наличия договора, то велика вероятность, что такие нарушения будут рассматриваться как хищения, за которые полагается уголовная ответственность. Суд в этих случаях может оперировать статьей 165 (причинение ущерба) УК РФ, где предполагается максимальное наказание – пятилетнее лишение свободы и штраф в размере 80 тыс. руб.

Сейчас рассматривается вопрос о внесении изменений в ст. 158 (кража) УК. Сейчас она применяема в случаях хищений из нефтепроводов, если к определению добавиться самовольное подключение к энергосистемам, то мера ответственности существенно ужесточится.

Как избежать наказания или доказать невиновность?

Если был установлен факт незаконного подключения, то уйти от ответственности не представляется возможным.

В таких случаях следует попытаться уменьшить размер штрафа и убедить судью декриминализировать  ответственность, то есть, переквалифицировать нарушение из уголовного в административное или гражданское.

Сделать это можно путем добровольного возмещения ущерба, причиненного поставщику услуг.

При самовольном подсоединении к электросети частично доказать свою невиновность удастся только в том случае, если отключение было проведено с нарушением установленных правил (регламент этой процедуры приведен Постановлении Правительства РФ №442).

Для того необходимо обратиться с жалобой в компанию, оказывающую услуги энергоснабжения, одновременно продублировав обращение письмами в Федеральную антимонопольную службу и прокуратуру.

Это позволит зафиксировать факт, что действия потребителя спровоцированы нарушением со стороны поставщика услуг.

Следует заметить, что даже в случае нарушения регламента отключения, потребитель не избегает ответственности по статье 7.19 Административного Кодекса (текст статьи был приведен выше). Как правило, суд не рассматривает нарушение процедуры полного ограничения в качестве смягчающего обстоятельства, соответственно, наложения штрафных санкций избежать практически невозможно.

Как выявить нелегальное подключение к электросети?

Обнаружить факт самовольного использования ресурсов электросети или попытки занизить показания счетчика можно следующими способам:

  • В ходе визуального осмотра. Несмотря на простоту методики она довольно действенна. Как правило, таким способ обнаруживаются попытки влияния на работу электросчетчика, что проявляется в виде нарушения пломб или повреждениях корпуса прибора. Что касается незаконных подключений к ВЛ, то обнаружить их несложно (см. рис. 1).
  • Использование спецприборов. Как правило, это датчики скрытой проводки, пробники напряжения или токоизмерительные клещи. Последние довольно эффективны для обнаружения попыток «обмануть» электросчетчик путем подмены нуля «землей». В этом случае достаточно измерить ток на фазе и нуле, после чего сравнить показания. Если обнаружены расхождения, то это говорит о нарушении энергоучета.

На практике фиксируется немало случаев, когда осуществляется незаконное подключение к внутренней сети стороннего потребителя. Если резко возрос расход электроэнергии, то это должно вызвать подозрения,   проверить их самостоятельно довольно просто. Для этого необходимо следовать следующей методике:

  1. Отключите от сети питания все электроприборы, даже те, что находятся в «спящем режиме».
  2. Понаблюдайте за показаниями электросчетчика. Если прибор продолжает фиксировать расход электроэнергии, то это явно свидетельствует о несанкционированном подключении.

Если обнаружена «утечка» электричества, об этом следует заявить в компанию предоставляющую услуги энергоснабжения. Служба контроля зафиксирует факт подключения, восстановит нормальную работу электросети, а нарушитель будет привлечен к ответственности.

Список использованной литературы

  • Михайлов В.Е. «Современная электросеть»  2013
  • В. В. Красник «102 способа хищения электроэнергии» 2011
  • Жабцев В.М. «Сам себе электрик» 2013

Самовольное (несанкционированное) подключение к электросетям: ответственность и штраф

Тарифы на электрическую энергию для населения, также как и цены для юридических лиц и организаций постоянно растут.  В связи с этим у некоторых потребителей возникает соблазн совершить противоправные действия и самовольно подключиться к электросетям, для того чтобы не оплачивать электрическую энергию в официальном порядке. 

Читайте также:  Возврат кухни в «Леруа Мерлен» согласно законодательству

При этом многие из таких потребителей не до конца понимают, какие юридические и экономические последствие для них могут повлечь за собой такие действия. 

В этой связи, здесь мы постараемся разъяснить, какая ответственность грозит потребителям, которые произвели самовольное (несанкционированное) подключение к электросетям и потребляют электроэнергию с нарушением установленного порядка. 

Что такое самовольное подключение к электросетям?

Самовольное или несанкционированное подключение к электросетям — это незаконные (противоправные) действия потребителя, направленные на потребление электрической энергии из электрической сети без получения соответствующего разрешения в энергокомпании и органах Ростехнадзора и (или) потребление электроэнергии с нарушением установленного порядка ее учета.

В действующем законодательстве можно выделить два следующих вида квалификации противоправных действий потребителей, которые так или иначе связаны с незаконным потреблением электроэнергии:

Бездоговорное потребление электроэнергии 

В этом случае потребитель может самовольно потреблять электрическую энергию в одном из следующих случаев: 

  •  потребитель самостоятельно (самовольно) подключился к электросетям с нарушением установленной процедуры технологического присоединения;
  • потребитель подключился к электросетям в установленном законом порядке, но он не заключил договор энергоснабжения с поставщиком электрической энергии (то есть потребляет электроэнергию в отсутствие договора с энергокомпанией).

Безучетное потребление электроэнергии

Безучетное потребление электрической энергии — потребление электрической энергии с нарушением порядка ее учета со стороны потребителя, при условии что обязанность по эксплуатации прибора учета возложена на потребителя или прибор учета установлен в границах потребителя. 

Какая ответственность предусмотрена за самовольное подключение электроэнергии?

За самовольное (несанкционированное) подключение к электросетям может наступить следующая ответственность:

  • административная ответственность.
  • уголовная ответственность.
  • гражданско-правовая ответственность. 

Административная ответственность за самовольное подключение к электросетям и (или) безучетное пользование электроэнергией

Административная ответственность предусмотрена в ст. 7.19. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).  

В соответствии со ст. 7.19 КоАП РФ за самовольное подключение к электрическим сетям, а также за самовольное (безучетное) использование электрической предусмотрен штраф или дисквалификация (для должностных лиц).

Причем за повторное правонарушение, предусмотрена более строгая ответственность.

Административня ответственность за самовольное подключение к электросетям или безучетное потребление электроэнергии

Вид нарушения Граждане Юридические лица Должностные лица
Самовольное подключение к электросетям и (или) безучетное потребление электроэнергии (п.1. ст. 7.19 КОАП) штраф от 10 до 15 тыс. руб. штраф от 100 до 200 тыс. руб. штраф от 30 до 80 тыс. руб. или  дисквалификация на срок от 1 года до 2 лет
Повторное аналогичное правонарушение (п.2. ст. 7.19 КОАП РФ) штраф от 15 до 30 тыс. руб. штраф от 200 до 300 тыс. руб. штраф от 80 до 200 тыс. руб. или  дисквалификация на срок от 2 до 3 лет .

Необходимо отметить, что конкретное решение о привлечении к административной ответственности по ст.7.19 КоАП РФ, виде и размере такой ответственности принимает суд на основании составленных полицией или Ростехнадзором материалов.

В этой связи необходимо знать о сроках давности привлечения к административной ответственности по ст. 7.19 КоАП РФ. 

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, — по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

https://www.youtube.com/watch?v=d3M7DVR-B1A

В этой связи, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, составляет три месяца с даты выявления и оформления материалов правонарушения (составления протокола).

В случае нарушения трехмесячного срока обращения в суд с даты выявления самовольного подключения, потребитель может быть не привлечен судом к административной ответственности по данной статье. 

 

Уголовная ответственность за самовольное (несанкционированное) подлючение к электросетям

В настоящее время потребитель может быть привлечен к уголовной ответственности за самовольное подключение к электросетям только в случае, если результате его противоправных действий возник какой-либо значительный материальный ущерб у энергокомпании или появились какие — либо иные крайне негативные последствия.

В таком случае, потребитель может быть привлечен по ст. 165 УК РФ, либо по ст. 215 УК РФ. 

При этом, необходимо доказать размер нанесенного потребителем ущерба энергокомпании, а также причинно-следственную связь между его действиями и наступившими негативными событиями, что достаточно трудно.

Привлечение потребителя по ст. 168 УК РФ (кража) в настоящее время не представляется возможным, ввиду отсутствия законодательных механизмов.

Однако, ранее Минэнерго РФ планировало подготовить законопроект, в соответствии с которым к уголовно-наказуемому деянию предлагается признать сам факт совершения потребителем неоднократного самовольного подключения к электросетям.

То есть Минэнерго РФ планировало добиться установления формального состава преступления: неоднократное подключение к электросетям должно было стать уголовным преступлением.

Однако, пока такой закон не принят и в настоящее время для потребителей предусмотрена только административная ответственность. 

Очевидно, что уголовная ответственность для потребителя может наступить только по решению суда.

Гражданско-правовая ответственность

Такой вид ответственности может наступить для потребителя вне зависимости от наступления административной или уголовной ответственности. 

Как правило, самовольное подключение к электросетям выявляют представители энергокомпании в ходе регулярных проверок электрических сетей.

В этом случае, энергокомпания руководствуется нормами «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442.

Энергокомпания составляет акт о бездоговорном потреблении электрической энергии и производит расчет объема и стоимости бездоговорного или безучетного потребления электрической энергии.

Как производится расчет объема электроэнергии при самовольном подключении к электросетям?

Расчет производится следующим способом:

  •  для бездоговорного потребления электроэнергия  — исходя из максимальной пропускной способоности вводного кабеля потребителя и максимального периода потребления электроэнергии равного 1 году (8760 часов). Подробнее
  •  для безучетного потребения электрической энергии — исходя из максимальной мощности, выделенной потребителю (или также по пропускной способности провода)  и максимального периода потребления равного 6 месяцам  (4380 часов). Подробнее

После проведения расчета объема и стоимости, энергокомпанией составляется акт и потребителю выставляется счет за бездоговорное или безучетное потребление электроэнергии.

В случае отказа в оплате счета — энергокомпания обращается с иском в суд о взыскании задолженности в принудительном порядке.

Как потребителю доказать невиновность, если он не виноват?

  • В случае потребления электроэнергии в отсутствие договора. 
  • Нередко возникают следующие случаи.
  • Потребитель осуществил технологическое присоединение к установленном порядке, и сразу же после этого, не дождавшись заключения договора энергоснабжения, начал потребление электроэнергии.

При этом потребитель искренне полагает, что он выполнил все положенные по закону обязанности и может потреблять электроэнергию. Однако факт заключения договора энергоснабжения между потребителем и энергокомпанией в письменной форме еще не состоялся.

В этом случае представители электросетевой компании могут выехать на объект потребителя и составить акт о бездоговорном потреблении электроэнергии в отношении абонента и рассчитать объем его возможного потребления исходя из максимальной пропускной способности вводного провода. Очевидно, что рассчитанный таким образом объем будет многократно превышать фактическое потребление электрической энергии.

В этой связи, в целях снижения предъявляемых ему к оплате сумм,  правовая линия защиты потребителя может быть следующая.

Потребителю необходимо доказывать наличие фактически сложившихся договорных отношений с поставщиком электроэнергии.

Фактически сложившиеся договорные отношения между потребителем и поставщиком электроэнергии могут иметь место когда договор не подписан подписан, но стороны совершают встречные действия, которые порождают их обязательства друг перед другом. В этом случае права и обязанности сторон возникают из их действий (п.

1 ст. 8 ГК РФ). Например, поставщик поставляют потребителю электрическую энергию, а потребитель производит ее оплату. Доказательствами действий может быть: платежные поручения об оплате электроэнергии, заявки на заключение договора энергоснабжения, переписка сторон (в том числе электронная).

Нужно понимать, что договор энергоснабжения — это публичный договор (то есть поставщик при определенных условиях обязан заключить такой договор с потребителем в установленные договором сроки), поэтому целесообразно доказать, что потребитель предпринял все возложенные на него законом действия для заключения договора энергоснабжения.

При наличии спора о заключенности договора суд оценивает обстоятельства дела в пользу сохранения, а не аннулирования обязательств. Кроме того, вы не сможете требовать признания договора незаключенным, если приняли исполнение по договору или иным образом подтвердили его действие (п. 3 ст. 432 ГК РФ). Если договор заключен, вы обязаны его исполнять (ст. ст. 307, 309, п. 1 ст. 425 ГК РФ).

Стоит особо отметить, что граждане — потребители вообще не обязаны заключать договор энергоснабжения в письменной форме.

Читайте также:  Подлежит ли возврату мебель по индивидуальному заказу?

Поэтому доказательством наличия такого договора для граждан будет любой оплаченный счет за электрическую энергию в адрес поставщика электроэнергии: в таком случае договор считается заключенным на условиях, предусмотренных в законодательстве. 

В случае потребления электроэнергии при неисправном счетчике.

Также нередко возникают случаи, когда потребитель объективно не знал (и не мог знать) о возникшей неисправности в работе прибора учета электроэнергии, ответственность за эксплуатацию которого возложена на потребителя. Однако энергокомпания считает потребителя допустившим безучетное потребление электроэнергии и производит расчет по максимальной мощности.

  1. В таком случае потребителю необходимо доказать, что он не мог самостоятельно выявить повреждение электросчетчика (например, внешних повреждений нет, замечания к прибору учета выявлены только в процессе электротехнической экспертизы), а эксплуатация прибора учета осуществлялась потребителем своевременно и регулярно в установленном порядке.
  2. Безусловно, каждый конкретный случае индивидуален, а окончательное решение о наличии или отсутствии вины потребителя принимает решение суд с учетом конкретных обстоятельств и представленных сторонами доказательств. 
  3. В связи с этим важнейшей задачей для защиты интересов потребителей является своевременное обращение за квалифицированной юридической помощью. 
  4. Самовольное подключение к электросетям и ответственность за это

За повторное нарушение — 30 000 ₽

Штрафы грозят тем, кто подключился к электросетям без разрешения, то есть самовольно. И тем, кто как-то ухитрился использовать электричество, газ и тепло без счетчика. Способов сделать и то, и другое очень много. Ими пользуются в частном секторе, многоквартирных домах, на крупных предприятиях и в частных мастерских.

Некоторые люди пытаются сэкономить на коммунальных платежах. Для этого они используют ресурсы в обход счетчиков. Или модифицируют счетчики, чтобы они считали меньше ресурсов. Или, например, официально газ подводят только к дому, а потом врезаются в трубу и отапливают еще и гараж c теплицей.

Изменения внесли в статью 7.19 КоАП. Вот за какие нарушения по ней наказывают.

Самовольное подключение. Например, при строительстве дома собственник подключился к электросети, даже установил счетчик и вовремя платил за электричество. Но разрешения на подключение у него не было. Он ничего не повредил, ничего не украл, а просто не оформил документы — виноват. Если подключился без технических условий и ничего не платил — тем более.

Безучетное использование. Это не только когда подключаются в обход счетчика и воруют ресурсы, но и когда счетчик сломан или закончилась поверка. Или когда на счетчик ставят магнит.

Эта статья административного кодекса касается подключения к таким сетям:

  1. электрическим;
  2. тепловым;
  3. газопроводам;
  4. нефтепроводам.

Штраф за воровство электричества, тепла и газа зависит от количества нарушений, которые удалось зафиксировать. Раньше был только один штраф — за каждый факт. Теперь ввели отдельное наказание за повторное нарушение: платить за такое придется больше.

Первое нарушение

10 000—15 000 Р

Повторное нарушение

15 000—30 000 Р

Первое нарушение

30 000—80 000 Р

Повторное нарушение

80 000—200 000 Р

Первое нарушение

100 000—200 000 Р

Повторное нарушение

200 000—300 000 Р

Оформление технических условий или замена счетчика может обойтись дешевле штрафа. За повторное подключение к нефтепроводу или газовой трубе штрафом уже не отделаться — за это привлекут к уголовной ответственности.

Если при проверке еще раз найдут незаконную врезку в газопровод, обычный собственник небольшого дома в поселке или городе может получить штраф 80 000 Р и даже до 2 лет лишения свободы.

Штраф — это наказание за сам факт нарушения. Если при проверке нашли самовольную врезку или неработающий счетчик — это уже повод для штрафа.

Ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям и газопроводам

Часть 1 статьи 7.

19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Ответственность наступает в виде административного штрафа на граждан в размере от 10 тысяч до 15 тысяч рублей; на должностных лиц от 30 тысяч до 80 тысяч руб. или дисквалификация на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц – от ста тысяч до 200 тысяч рублей.

Повторное совершение данного правонарушения влечет наложение штрафов на граждан в размере от 15 тысяч до 30 тысяч руб.; на должностных лиц – от 80 тысяч до 200 тысяч руб. или дисквалификация на срок от 2 до 3 лет; на юридических лиц – от 200 тысяч до 300 тысяч руб.

Предметом правонарушения являются правила пользования электрической, тепловой энергией, нефтью и газом. Газопроводы, нефтепроводы, энергетические сети представляют собой сложные технические сооружения, предназначенные для транспортировки соответственно горючих газов, нефти, электроэнергии от места их добычи или производства к потребителям.

Объективная сторона  выражается  в самовольном подключении к указанным источникам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора и в самовольном (безучетном) использовании вышеуказанных благ, т.е. в отсоединении счетчиков и других контрольных измерительных приборов, определяющих количество потребленной энергии,  изменении показателей контрольно-измерительных приборов.

Неконтролируемое потребление энергии означает, что потребитель не оплачивает использованную энергию, газ и т.п., чем причиняет ущерб производителям и поставщикам энергии и энергоресурсов.

Состав будет оконченным  с момента подключения к источникам или с момента начала неконтролируемого использования энергии и энергоресурсов. Размер фактического причиненного ущерба  для наличия административного правонарушения значения не имеет.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и корыстной целью. То есть виновное лицо сознательно потребляет энергию, газ, нефть и т.п. без оплаты по установленным тарифам, при этом получает материальную выгоду, чем и обусловливает свою корысть.

Субъектом правонарушения является любое лицо, достигшее возраста  16 лет.

Протоколы об административных правонарушениях в отношении граждан составляются сотрудниками полиции. Рассматриваются дела указанной категории судами.

С начала 2020 года сотрудниками Отдела МВД России по городу Октябрьскому в мировой суд направлено 6 административных материалов по ст. 7.19 КоАП РФ, связанных с незаконным подключением и безучетным потреблением электроэнергии и газа. Все 6 горожан привлечены к ответственности и им назначены наказания в виде соответствующих штрафных санкций.

Так, в июле текущего года при проведении проверки сотрудниками газовой компании был установлен факт самовольного несанкционированного подключения потребителя к газопроводу. В отношении горожанина был составлен административный протокол по ст. 7.19 КоАП РФ. Постановлением мирового суда виновному лицу назначен штраф в размере 10 тысяч рублей.

Анна Сергеева, старший юрисконсульт Отдела МВД России по городу Октябрьскому

Ответственность за незаконное подключение к электросети по УК и КоАП РФ

– Мой сосед по дачному участку ворует электричество. Получается, я должна платить за него из своего кармана. Могу я пожаловаться на соседа? Что ему грозит?

– В вашем случае речь идет о несанкционированном доступе к электросетям. Это преступление грозит вашему соседу административной, гражданской и даже уголовной ответственностью.

???? Правовые нормы

Масштабы несанкционированного пользования электроэнергией в России поражают. В некоторых регионах до 50% потребителей воруют электричество и до 20% из правонарушителей ловят повторно.

Чтобы более эффективно бороться с нарушителями, государство решило увеличить штрафные санкции для лиц, ворующих электроэнергию. Соответствующий закон, ужесточающий ответственность за несанкционированный доступ к электросетям и вносящий изменения в Кодекс об административных правонарушениях, был принят в мае 2019 года за номером 114.

После принятия указанного закона административные штрафы за самовольное подключение к электросетям возросли в два раза. Но только для тех, кто нарушил закон повторно. Ранее штрафовали одинаково независимо от количества правонарушений. Закон внес изменения в ст. 7.19 Кодекса об административных правонарушениях, по которой привлекают к ответственности нарушителей.

Понятие несанкционированного доступа к электросетям, порядок проведения технической проверки со стороны энергосбытовой компании и контрольных показаний приборов учета определяется на основании Постановления Правительства №442 от 4 мая 2012 года.

Читайте также:  Как подать в суд на Алиэкспресс и защитить свои права?

⚡ Понятие несанкционированного подключения к электросетям

Под несанкционированным подключением понимаются:

  • подключение к электросетям без получения разрешения (без согласования с энергосбытовой компанией);
  • подключение в обход счетчика;
  • умышленная модификация прибора учета, влекущая расчет меньшего количества ресурсов.

Нелегальными схемами для получения пользуются в частных и многоквартирных домах, а также на крупных предприятиях.

Основная цель нарушителей закона – попытка сэкономить на коммунальных платежах. Некоторые люди используют ресурсы только отчасти легально, а часть электроэнергии воруют. Например, электричество проводят к дому и согласуют подключение, а дополнительные постройки снабжают нелегально.

При самовольном подключении у человека даже может стоять счетчик, и он будет своевременно оплачивать электроэнергию, но разрешение на подключение он при этом не получил. Этим он нарушает закон, даже если не имел умысла на совершение преступления.

Оштрафовать могут как за самовольное подключение, так и за безучетное использование электричества. При безучетном подключении речь идет об использовании электричества в обход счетчика и воровство ресурсов после поломки счетчика и окончания поверки.

У вас воровали электроэнергию?Да, в жилом домеДа, на дачеНе воровалиДаже не знаю

???? Как можно обнаружить самовольное подключение

Обнаружить самовольное подключение к электросетям самостоятельно жильцу достаточно сложно. Первоначально необходимо зафиксировать факт кражи электричества одним из перечисленных способов:

  • проверить целостность пломб и наличие повреждений на счетчике;
  • отключить подачу электричества в щитке и после этого проверить работу электроприборов либо напряжение в розетках – если напряжение сохраняется, то факт кражи очевиден;
  • отключить все электроприборы в доме и оценить работу счетчика: если он продолжает отсчеты, то у вас воруют электричество;
  • посмотреть на провода визуально: нет ли там лишних проводов, следов взлома, самодельных скруток, измененной схемы подключения электроприборов и пр.

Нередко факт воровства электроэнергии обнаруживают сами энергосбытовые компании:

  • в ходе проверки при несоответствии показаний общедомового счетчика суммарному значению индивидуальных приборов учета;
  • при выявлении у отдельных потребителей электроэнергии низких показателей потребления на протяжении длительного периода;
  • при определении несоответствия нагрузки между показаниями прибора учета и фактического значения, определяемого посредством специальной аппаратуры.

???? Алгоритм действий при подозрении на воровство

Первое, что необходимо сделать, это договориться с соседями о проверке счетчиков в квартирах или в частном секторе. Если соседи невиновны, то они с легкостью согласятся на проведение проверки.

Если же виновное лицо отрицает причастность к преступлению и договориться с ним мирно не получилось, то стоит придерживаться такого алгоритма действий:

  1. Написать заявления в управляющую и/или энергосбытовую компанию, где подробно изложить все факты, предоставить имеющиеся доказательства воровства электроэнергии и потребовать провести проверку показаний счетчика за определенный период. В качестве доказательств могут выступать чеки об оплате, подтверждение отсутствия в квартире в определенное время, материалы фото- и видеосъемки и пр.
  2. В назначенный день для проведения проверки придет представитель энергосбыта. Совместно с проверяющим электриком он подготовит акт по факту кражи электроэнергии с привлечением независимых экспертов: соседей по площадке и прочих заинтересованных лиц.
  3. На основании полученного акта о неучтенном потреблении электроэнергии потребитель может обратиться в прокуратуру или суд с исковым заявлением. Но такая возможность есть только у пострадавшей стороны. То есть если ущерб причинен энергосбытовой компании, то в суд должна обращаться она. Если же потребитель вынужден был оплачивать электричество за своего соседа – и этот факт был доказан, то он может взыскать с недобросовестного соседа причиненный ущерб.

В исковом заявлении в защиту своей позиции стоит указать и перечислить: все используемые приборы в квартире, показания счетчика при условии включенных электроприборов, среднее количество киловатт за неделю или месяц, общие данные по факту кражи электричества и пр. Сумма причиненного ущерба определяется с учетом акта проверки электросетей.

Если пострадали еще несколько человек, то допускается составить и передать коллективную жалобу.

Как подать в суд через интернет. Пошаговая инструкцияЧитатьЧто делать, если адвокат проиграл процесс – нужно ли ему платитьПодробнееМогут ли законы противоречить друг другуСмотреть

❗ Ответственность для нарушителей

За самовольное подключение к электросетям виновному грозит:

Штрафы для физлиц и юрлиц

Величина штрафа зависит от категории нарушителя (физическое или юридическое лицо), а также от того, было ли указанное нарушение первичным или повторным.

При первичном нарушении размер штрафа по ст. 7.19 Кодекса об административных нарушениях составляет:

  • для физических лиц – 10-15 тыс. р.;
  • для ИП и должностных лиц – 30-80 тыс. р.;
  • для юрлиц – 100-200 тыс. р.

За повторное самовольное подключение к электросетям гражданам придется заплатить штраф в размере 15-30 тыс. р. Для предпринимателей штрафы составят 80-200 тыс. р., для юридических лиц – 200-300 тыс. р.

Нужно ли будет, помимо штрафа, оплатить неучтенную электроэнергию

За возникшие у энергосберегающей компании убытки из-за подключения без разрешения нарушителю выставят отдельный счет за неучтенные ресурсы. Такой счет предстоит оплатить, помимо штрафа.

Неучтенные ресурсы будут определяться по потенциальным потерям поставщика. Этот объем рассчитают по максимальной мощности с момента последней проверки, согласно п. 195 «Правил организации учета электрической энергии…

» Постановления Правительства №442.

Права и обязанности соседей в частном доме и на даче. Как решать конфликтыЧитатьНезаконная перепланировка у соседей. Как доказать и куда жаловатьсяПодробнееНовый закон о снижении платы за некачественные услуги ЖКХСмотреть

Уголовная ответственность

За несанкционированное подключение к электросетям пользователю в большинстве случаев грозит административная ответственность. Но для лиц, которые совершили данное деяние повторно, существует уголовная ответственность. Она наступает по ст. 165 Уголовного кодекса за причинение имущественного вреда путем обмана и злоупотребления доверием.

Уголовная ответственность применяется, только если энергосбытовой компании был причинен ущерб в крупном размере – на сумму свыше 250 тыс. р. Наказание по ч. 1 ст. 165 избирается по решению суда, при этом нарушителю может грозить:

  • штраф до 300 тыс. р. или в размере зарплаты заключенного за двухлетний период;
  • принудительные работы до 2 лет с ограничением свободы на период до года;
  • лишение свободы до двух лет со штрафом до 80 тыс. р.

При причинении энергосбытовой компании особо крупного ущерба свыше 1 млн р. злоумышленнику грозит более строгое наказание по ч. 2 ст. 165: статья предполагает лишение свободы на срок до 5 лет.

❓ Часто задаваемые вопросы

Меня обвинили в воровстве электроэнергии, но я себя виноватым не считаю. Что мне делать?

Обжаловать решение суда или энергосбытовой компании и приложить доказательства своей невиновности: договоры, чеки, акт независимой экспертизы и пр.

Могу ли я как-то предотвратить даже теоретическую попытку воровства электроэнергии?

Можно поставить «умный счетчик», который снижает риски воровства. Но стопроцентной гарантии ни один способ дать не сможет.

А как проверить счетчик электроэнергии на воровство представителю садоводческого товарищества?

Обратиться к председателю: он вправе проверять приборы учета и составлять акт проверки в отношении всех участников товарищества. Если его не пускают, то он может обратиться в энергосбытовую компанию с требованием проведения проверки.

Злоумышленник должен оплатить электричество, которое наворовал?

Да, при этом определяются потенциальные потери энергосбытовой компании от действий нарушителя при условии круглосуточного пользования электричеством, и к полученному значению применяется повышенный коэффициент.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *